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Espagne

Contexte politico-économique

Le contexte économique | Le contexte politique

Le contexte économique

La conjoncture économique

L’Espagne a accompli un bond économique au cours des deux dernières décennies et s’est hissée parmi les 20 plus importantes économies mondiales. Elle a connu des taux de croissance annuelle du PIB supérieurs à 4% entre 1997 et 2000 et, depuis, toujours supérieurs à la croissance moyenne de la zone Euro grâce à la consommation et au « boom » immobilier. Cependant les facteurs de croissance qui furent à l'origine de son ascension économique ont été ébranlés par la crise financière, qui a sinistré le secteur immobilier et affaibli le système bancaire. Le chômage, qui frôlait les 20% dans les années quatre-vingt dix, a été ramené à 8,3% en 2007. Mais en 2008 le nombre de chômeurs a atteint la barre symbolique des 3 millions, et a continué à augmenter en 2009.

Le budget espagnol, qui présentait régulièrement un excédent, est devenu déficitaire à cause de la crise internationale. En 2008, la crise (caractérisée par les « subprimes » immobilières, le renchérissement de l’euro par rapport au dollar et les prix en hausse du pétrole et de certains produits alimentaires) a touché l’Espagne en freinant brutalement le secteur de la construction et partiellement la consommation. La croissance du PIB a baissé en 2008, une tendance qui devrait se poursuivre jusqu'en 2011. L’inflation a suivi la même voie, mais son taux devrait rester mesuré au cours des prochaines années.

Beaucoup d’entreprises sont en difficulté ou ferment (+43% par rapport au 1er trimestre 2007) notamment dans le secteur immobilier et du BTP. Les impayés, tant des sociétés que des familles, ont augmenté de 12% en nombre mais de 61% en valeur.

 

Depuis 2009, en misant sur une meilleure compétitivité, une meilleure valeur ajoutée sur les services et en se déliant du facteur historique de sa croissance, l’immobilier, l’Espagne se dirige vers un modèle économique différent. Avec une hausse de 22,4% du bénéfice net trimestriel, Santander, la première banque espagnole, semble refléter l’ambition du pays de résister au ralentissement économique. Enfin, bien que la commission européenne ait revu à la baisse les prévisions de croissance de l’Espagne pour 2009, le pays conserve des chiffres supérieurs aux prévisions faites pour l’ensemble de la zone euro.

 
Indicateurs de croissance 20082009201020112012
PIB (milliards USD) 1.601,961.464,04e1.424,69e1.432,61e1.462,43e
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 0,9-3,6e-0,4e0,9e1,5e
PIB par habitant (USD) 35.37731.946e30.960e31.047e31.615e
Solde des finances publiques (en % du PIB) -5,0-8,4e-7,3e-7,2e-
Taux d'inflation (%) 4,1-0,3e1,2e1,0e1,1e
Taux de chômage (% de la population active) 11,318,0e19,4e18,7e-
Balance des transactions courantes (milliards USD) -153,67-74,14e-75,04e-72,97e-73,60e
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -9,6-5,1e-5,3e-5,1e-5,0e

Source : FMI - World Economic Outlook Database

Note : (e) Donnée estimée

 

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture contribue à environ 3% du PIB espagnol. Le pays produit du blé, de la betterave à sucre, de l'orge, des tomates, des olives, des agrumes, du raisin et du liège. Il est le plus grand producteur mondial d'huile d'olive et le troisième producteur mondial de vin. C'est le plus grand producteur de citrons, d'oranges et de fraises. L'Espagne a des ressources minérales limitées.

L'industrie manufacturière est dominée par le textile, la préparation industrielle des aliments, le fer et l'acier, les machines et l'ingénierie navale. Les nouveaux secteurs tels que la délocalisation de la fabrication des composants électroniques, les technologies de l'information et les télécommunications fournissent un potentiel de croissance élevé.

Le tourisme représente la plus grande source de revenus de l'Espagne qui est devenue la deuxième destination touristique du monde stimulant ainsi l'exportation des marchandises et des services. Le secteur tertiaire contribue quant à lui aux deux tiers du PIB.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 4,3 27,8 67,9
Valeur ajoutée (en % du PIB) 2,8 28,9 68,3
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -0,6 -2,4 2,9

Source : Banque Mondiale - dernières données disponibles.

 

Indicateur de liberté économique

Note :
70,1/100
Classement :
Quasiment libre
Rang mondial :
29 sur 179
Rang régional :
16 sur 44

Carte de la Liberté Economique dans le monde
Source : Indice de liberté économique 2008, Heritage Foundation

 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Ducroire.

 

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Le contexte politique

La nature de l'Etat
Royaume. Monarchie constitutionnelle basée sur une démocratie parlementaire.
Le pouvoir est très décentralisé, les communautés autonomes ont une grande autonomie législative, exécutive et fiscale (Pays basque et Navarre, impôts propres).
Le pouvoir exécutif
Le Roi est le chef de l'État et le commandant en chef de l'armée ; son rôle est surtout cérémoniel. A la suite des élections législatives, le leader du parti ou de la coalition majoritaire est nommé Premier Ministre par le Souverain puis élu par le parlement pour un mandat de quatre ans. Le Premier Ministre est le chef du gouvernement. Il est aussi appelé Président du Gouvernement. Il détient le pouvoir exécutif, qui comprend l'exécution de la loi et la direction des affaires courantes du pays. Le Conseil des Ministres est nommé par le roi sur la recommandation du premier Ministre. Il y a aussi un Conseil d'État qui joue le rôle de l'organe consultatif suprême du gouvernement. Mais ses recommandations ne sont pas obligatoires.

 

Le Président de chaque Communauté Autonome est issu du parti ou de la coalition majoritaire gagnant des élections des Parlements des Autonomies qui se déroulent tous les 4 ans. Le Président forme un gouvernement dont les « ministres » sont désignés sous le titre de « consejeros » et secondés par un cabinet et des directeurs généraux, etc. qui sont en charge de chacun des Départements coiffant les secteurs pour lesquels la Communauté Autonome a compétence en substitution de l’État espagnol (Administration unique).

Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est bicaméral. Le Parlement, appelé Cortes Generales, est constitué :
- du Sénat qui compte 264 sièges. Il a une fonction de représentation territoriale (Communautés Autonomes et Départements). Les sénateurs sont élus au suffrage universel pour 4 ans.

- du Congrès des Députés qui compte un minimum de 300 sièges et un maximum de 400 (actuellement 350). Les députés sont élus pour 4 ans au suffrage universel à partir de circonscriptions départementales. On leur alloue une représentation minimale et le reste est proportionnel à leur population. Pour éviter des fractionnements, nuisibles à la stabilité de la Chambre, on applique le système D’Hondt.
La branche de l'exécutif du gouvernement dépend directement ou indirectement du soutien du parlement, souvent exprimé par un vote de confiance. Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et aux deux chambres du parlement. Le Premier Ministre n'a pas l'autorité pour dissoudre directement le parlement, mais il peut en recommander la dissolution au roi. Les citoyens espagnols bénéficient de droits politiques considérables.
Les 17 Communautés Autonomes ont également un pouvoir législatif, exercé par leur Parlement monocaméral, dans la limite des compétences fixées par chacun de leurs Statuts.

 

Les principaux partis politiques
Bien que l'Espagne ait un système multipartiste, dans les faits, il y a avant tout deux partis dominants. Les partis régionaux peuvent être puissants au sein des communautés autonomes, ce qui les rend indispensables pour faire des gouvernements de coalition. Les deux partis les plus importants du pays sont : le PSOE (Parti Socialiste des Travailleurs Espagnols), un parti démocrate socialiste, le second par l'ancienneté, et le PP (Parti Populaire), qui est le plus grand parti libéral conservateur d'Espagne. Les autres partis importants sont :
- L'IU (Gauche unie), une coalition de partis de gauche autour du PCE (Parti Communiste Espagnol) ;
- Le CiU (Convergence et Union), un parti conservateur et nationaliste basé en Catalogne, qui soutient l'économie de marché ;
- Le PNV (Parti Nationaliste Basque), un parti politique de centre-droit basé au Pays-Basque.
Les leaders politiques au pouvoir
Roi : Juan Carlos I (depuis novembre 1975), héréditaire.
Président du gouvernement et Premier Ministre : Jose Luis Rodriguez ZAPATERO (entré en fonction en avril 2004 et réélu en mars 2008), PSOE.
Les prochaines élections
Sénat : mars 2012
Chambre des députés : mars 2012
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :
45/175
Evolution :
6 places de moins par rapport à 2008

Source : Classement mondial de la liberté de la presse 2009, Reporters Sans Frontières

 

Indicateur de liberté politique

Classement :
Libre
Liberté politique :
1/7
Libertés individuelles :
1/7

Carte des libertés 2007
Source : Freedom House

 

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Dernières mises à jour en Septembre 2010

 
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