Espagne : Contexte politico-économique

La conjoncture économique

L’Espagne, qui avait accompli un bond économique au cours des deux dernières décennies, se hissant parmi les 20 plus importantes économies mondiales, peine à sortir de la crise. Les facteurs de croissance qui furent à l'origine de son ascension économique ont été ébranlés par la crise financière de 2009, qui a sinistré le secteur immobilier et affaibli le système bancaire. En 2011, la reprise attendue n'a pas eu lieu. Au contraire, la croissance a ralenti et l'économie va vraisemblablement entrer à nouveau en récession en 2012.

Le gouvernement a hérité d'une situation particulièrement difficile: la dette publique s'est alourdie; la note de la dette souveraine de l'Espagne a été abaissée; et malgré les mesures précédemment mises en place, les marchés restent méfiants du fait du risque que présente la crise de la dette dans la zone euro.

Décidé à réagir avec fermeté, le nouveau gouvernement a annoncé un plan de rigueur très strict fait de coupes budgétaires (touchant notamment les secteurs de la santé et de l'éducation), d'un gel des emplois dans la fonction publique, d'un assainissement du système bancaire via des fusions, de mesures de soutien aux entreprises, et d'une augmentation des taxes.

Déjà record européen en 2009, le taux chômage de l'Espagne a continué d'augmenter en 2011, atteignant des records historiques: plus d'un cinquième de la population active, près de la moitié des jeunes de moins de 25 ans. Conséquence de ce contexte de crise et d'incertitude, le solde migratoire espagnol est redevenu négatif. 

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture contribue à environ 3% du PIB espagnol. Le pays produit du blé, de la betterave à sucre, de l'orge, des tomates, des olives, des agrumes, du raisin et du liège. Il est le plus grand producteur mondial d'huile d'olive et le troisième producteur mondial de vin. C'est le plus grand producteur de citrons, d'oranges et de fraises. L'Espagne a des ressources minérales limitées.

L'industrie manufacturière est dominée par le textile, la préparation industrielle des aliments, le fer et l'acier, les machines et l'ingénierie navale. Les nouveaux secteurs tels que la délocalisation de la fabrication des composants électroniques, les technologies de l'information et les télécommunications fournissent un potentiel de croissance élevé.

Le tourisme représente la plus grande source de revenus de l'Espagne qui est devenue la deuxième destination touristique du monde stimulant ainsi l'exportation des marchandises et des services. Le secteur tertiaire contribue quant à lui aux deux tiers du PIB.

Source : Banque Mondiale - dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

70,2/100

Classement :

Quasiment libre

Rang mondial :

31/179

Rang régional :

18/42

Carte de la Liberté Economique dans le monde
Source : Indice de liberté économique 2011, Heritage Foundation

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère de l’Économie et des Finances
Ministère de l’Industrie, du Tourisme et du Commerce
Ministère de l’Environnement, du Milieu rural et marin

L'office de statistique

Institut National de la Statistique

La banque centrale

Banque d’Espagne
Banque Centrale Européenne

Les places boursières

Bourses et marchés espagnols

Les autres ressources utiles

Direction générale de l'analyse macroéconomique et économie internationale (en anglais)

Les principaux journaux on-line

Quotidien Expansión
Quotidien Cinco Días

Les portails économiques

Invierta

Le contexte politique

La nature de l'Etat

Royaume. Monarchie constitutionnelle basée sur une démocratie parlementaire.
Le pouvoir est très décentralisé, les communautés autonomes ont une grande autonomie législative, exécutive et fiscale (Pays basque et Navarre, impôts propres).

Le pouvoir exécutif

Le Roi est le chef de l'État et le commandant en chef de l'armée ; son rôle est surtout cérémoniel. A la suite des élections législatives, le leader du parti ou de la coalition majoritaire est nommé Premier Ministre par le Souverain puis élu par le parlement pour un mandat de quatre ans. Le Premier Ministre est le chef du gouvernement. Il est aussi appelé Président du Gouvernement. Il détient le pouvoir exécutif, qui comprend l'exécution de la loi et la direction des affaires courantes du pays. Le Conseil des Ministres est nommé par le roi sur la recommandation du premier Ministre. Il y a aussi un Conseil d'État qui joue le rôle de l'organe consultatif suprême du gouvernement. Mais ses recommandations ne sont pas obligatoires.

Le Président de chaque Communauté Autonome est issu du parti ou de la coalition majoritaire gagnant des élections des Parlements des Autonomies qui se déroulent tous les 4 ans. Le Président forme un gouvernement dont les « ministres » sont désignés sous le titre de « consejeros » et secondés par un cabinet et des directeurs généraux, etc. qui sont en charge de chacun des Départements coiffant les secteurs pour lesquels la Communauté Autonome a compétence en substitution de l’État espagnol (Administration unique).

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif est bicaméral. Le Parlement, appelé Cortes Generales, est constitué :
- du Sénat qui compte 264 sièges. Il a une fonction de représentation territoriale (Communautés Autonomes et Départements). Les sénateurs sont élus au suffrage universel pour 4 ans.
- du Congrès des Députés qui compte un minimum de 300 sièges et un maximum de 400 (actuellement 350). Les députés sont élus pour 4 ans au suffrage universel à partir de circonscriptions départementales. On leur alloue une représentation minimale et le reste est proportionnel à leur population. Pour éviter des fractionnements, nuisibles à la stabilité de la Chambre, on applique le système D’Hondt.
La branche de l'exécutif du gouvernement dépend directement ou indirectement du soutien du parlement, souvent exprimé par un vote de confiance. Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et aux deux chambres du parlement. Le Premier Ministre n'a pas l'autorité pour dissoudre directement le parlement, mais il peut en recommander la dissolution au roi. Les citoyens espagnols bénéficient de droits politiques considérables.
Les 17 Communautés Autonomes ont également un pouvoir législatif, exercé par leur Parlement monocaméral, dans la limite des compétences fixées par chacun de leurs Statuts.

 

Les principaux partis politiques

Bien que l'Espagne ait un système multipartiste, dans les faits, il y a avant tout deux partis dominants. Les partis régionaux peuvent être puissants au sein des communautés autonomes, ce qui les rend indispensables pour faire des gouvernements de coalition. Les deux partis les plus importants du pays sont : le PSOE (Parti Socialiste des Travailleurs Espagnols), un parti démocrate socialiste, le second par l'ancienneté, et le PP (Parti Populaire), qui est le plus grand parti libéral conservateur d'Espagne. Les autres partis importants sont :
- L'IU (Gauche unie), une coalition de partis de gauche autour du PCE (Parti Communiste Espagnol) ;
- Le CiU (Convergence et Union), un parti conservateur et nationaliste basé en Catalogne, qui soutient l'économie de marché ;
- Le PNV (Parti Nationaliste Basque), un parti politique de centre-droit basé au Pays-Basque.

Les leaders politiques au pouvoir

Roi : Juan Carlos I (depuis novembre 1975), héréditaire.
Président du gouvernement et Premier Ministre : Mariano RAJOY (depuis décembre 2011), PP.

Les prochaines élections

Sénat : mars 2012
Chambre des députés : novembre 2015

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

39/179

Evolution :

même place par rapport à 2010

Source : Classement mondial de la liberté de la presse 2011, Reporters Sans Frontières

Indicateur de liberté politique

Classement :

Libre

Liberté politique :

1/7

Libertés individuelles :

1/7

Carte des libertés 2010
Source : Freedom House